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本報(bào)訊 張雅靜 報(bào)道 6月26日，省政府新聞辦召開(kāi)“吉林省全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)政策解讀”新聞發(fā)布會(huì)，聚焦社會(huì)關(guān)切，回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，并就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

6月3日，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《吉林省2024年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，《方案》中對(duì)我省全面實(shí)施玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)作出了具體部署。

“以‘自主自愿、惠及農(nóng)戶(hù)、高質(zhì)高效、合規(guī)管理、創(chuàng)新賦能’為原則，我省完全成本保險(xiǎn)實(shí)施區(qū)域由此前的‘產(chǎn)糧大縣’擴(kuò)展至‘全部市縣’。具體參保范圍包括小農(nóng)戶(hù)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，支持種糧農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體‘愿保盡保’。中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶(hù)實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策進(jìn)一步‘?dāng)U面、提標(biāo)、增品’。”省財(cái)政廳一級(jí)巡視員王學(xué)志介紹。

記者了解到，今年，我省新增加了小麥的完全成本保險(xiǎn)，并降低了保險(xiǎn)費(fèi)率，其中，玉米保險(xiǎn)費(fèi)率由7%降至6%、水稻由6%降至5%，小麥定為6%；將保險(xiǎn)金額定為，玉米和小麥每畝750元、水稻每畝1100元；計(jì)算出保費(fèi)為，玉米和小麥每畝45元、水稻每畝55元。同時(shí)，為更好推動(dòng)政策落地，減輕市縣財(cái)政壓力，應(yīng)由地方財(cái)政配套的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，全部由省級(jí)承擔(dān)，具體承擔(dān)比例為，中央財(cái)政45%，省級(jí)30%，農(nóng)戶(hù)自交25%。

完全成本保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面、增品、降費(fèi)”，使得支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策效果更加明顯。經(jīng)過(guò)測(cè)算，玉米和水稻的保費(fèi)降低后，今年可為全省種糧農(nóng)戶(hù)減少自交保費(fèi)約1.34億元。

為了讓農(nóng)戶(hù)受益更加明顯，省級(jí)財(cái)政主動(dòng)加壓，承擔(dān)責(zé)任，預(yù)計(jì)2024年三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)承保面積接近6780萬(wàn)畝，將超過(guò)我省過(guò)去3年完全成本保險(xiǎn)承保面積的總和。為此，2024年，需要中央和省級(jí)財(cái)政安排保費(fèi)補(bǔ)貼約23.5億元，比2023年增加10.9億元，增幅超過(guò)86%，其中，省級(jí)財(cái)政需要安排9.4億元，較上年增幅88%。

我省作為農(nóng)業(yè)大省，人均耕地面積3.05畝，是全國(guó)平均水平的2倍多，具備加快土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件。而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是重要前提；要想大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段的加持。

“從實(shí)踐來(lái)看，完全成本保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障，不僅涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且還加入了土地地租、勞動(dòng)力等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)所必須投入的成本，風(fēng)險(xiǎn)保障更全、保障范圍更廣、保險(xiǎn)金額更高、保費(fèi)補(bǔ)貼更多，能夠更加有效的穩(wěn)定適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體種糧信心，對(duì)于助力我省‘千億斤糧食’工程建設(shè)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展、盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都具有深遠(yuǎn)的意義。”王學(xué)志說(shuō)。