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自年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省市場監(jiān)管廳緊緊圍繞“六?！敝斜Ｊ袌鲋黧w任務(wù)，精準出臺一系列扶持政策，為保市場主體健康穩(wěn)定發(fā)展注入強大能量。今年1月至7月，全省新登記企業(yè)5.74萬戶，同比增長26.07%，增速位居全國前列。近日，省市場監(jiān)管廳進一步聚焦市場主體關(guān)切，出臺《關(guān)于保市場主體的若干政策措施》（以下簡稱《若干措施》），以營造“三個環(huán)境”為目標，推出19條服務(wù)舉措，切實為企業(yè)補血、減負，激發(fā)市場活力。

營造更加便捷高效的準入環(huán)境

為擴大增量市場主體，《若干措施》重點從壓縮時限、壓減環(huán)節(jié)、放寬條件、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力，著力為企業(yè)進入市場“拓空間”。在壓縮時限、壓減環(huán)節(jié)方面，2020年底前將企業(yè)開辦時間全面壓縮至1天之內(nèi)，推進“證照分離”改革全覆蓋，對關(guān)聯(lián)證照較多、辦事手續(xù)繁瑣的領(lǐng)域，實現(xiàn)“一窗申請、一表填報、一站完成”；在放寬條件方面，一是放寬經(jīng)營場所限制，出臺市場主體住所登記負面清單，清單之外不再設(shè)置任何限制條件，實現(xiàn)“非禁即入”。支持發(fā)展“小店經(jīng)濟”，允許“一址多照”“一照多址”，鼓勵共享辦公、規(guī)范增設(shè)室外經(jīng)營攤位等方式。二是放寬名稱、經(jīng)營范圍限制，允許使用反映新型行業(yè)特征的用語作為企業(yè)名稱行業(yè)表述。三是放寬所有制限制，堅持不同所有制市場主體平等準入，實現(xiàn)“認流程不認面孔、認標準不認關(guān)系”的“無差別受理”；在優(yōu)化服務(wù)方面，打造企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦升級版，實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗領(lǐng)取”，全面推廣無人工干預(yù)智能登記，探索企業(yè)開辦“套餐”“點餐”和“快餐”定制服務(wù)。

營造更加公平有序的市場環(huán)境

為壯大存量市場主體，《若干措施》通過營造公平有序的市場環(huán)境，以期達到激活市場的目的。一方面采取包容審慎監(jiān)管，最大限度減少對市場主體經(jīng)營干擾，另一方面著力改善消費環(huán)境，構(gòu)建公平競爭的市場秩序。在包容審慎監(jiān)管方面，對不涉及疫情防控、安全生產(chǎn)等公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的輕微違法行為，加大行政指導力度，原則上不立案、不罰款。實施經(jīng)營異常名錄審慎管理，對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請，簡化流程，材料齊全的，1個工作日內(nèi)移出，需經(jīng)營場所核查的，3個工作日內(nèi)移出。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可暫不列入經(jīng)營異常名錄；在改善消費環(huán)境、建立公平競爭市場秩序方面，大力培育發(fā)展放心消費示范單位、無理由退貨承諾單位、放心工廠，建設(shè)放心消費示范街區(qū)（商圈）和行業(yè)。組織食品專項抽檢，開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提升行動，營造網(wǎng)絡(luò)訂餐放心消費環(huán)境。從嚴查處不按規(guī)定執(zhí)行價格收費優(yōu)惠政策、加重市場主體負擔的違法違規(guī)行為。

營造更加寬松開放的發(fā)展環(huán)境

為優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，《若干措施》還推出了“點穴式”的精準幫扶，企業(yè)缺什么就幫什么。在融資方面，充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資作用，積極與銀行、擔保、評估等金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，鼓勵企業(yè)開展多種形式融資活動。運用大數(shù)據(jù)分析手段，依托e窗通系統(tǒng)和“吉企銀通”平臺，實現(xiàn)企業(yè)需求與銀行機構(gòu)、金融產(chǎn)品精準匹配，幫助企業(yè)降低融資成本；在降費減負方面，繼續(xù)減免小微企業(yè)和個體工商戶檢驗檢測費用，執(zhí)行期限延長至2020年8月31日；在助力民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展方面，充分發(fā)揮“三大平臺”的支撐、撬動作用，一是通過“個轉(zhuǎn)企”智能引導平臺，為“個轉(zhuǎn)企”登記注冊、精準匹配支持政策提供高效便捷服務(wù)，力爭到2023年底前再培育5000戶“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，推動全省市場主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。二是2020年底前開通該省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，提供扶持政策精準導航、個性化信息定制、融資和產(chǎn)銷信息咨詢服務(wù)等功能。三是建設(shè)“小個?！秉h建引領(lǐng)平臺，發(fā)揮黨建引領(lǐng)強企助企作用，引導“小個?！秉h組織和黨員在保市場主體中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”。